遠見華人精英論壇 | 民主並不能保障國家不走向衰亡
首頁 > 人物 > 張作錦台北 > 民主並不能保障國家不走向衰亡
看看印尼和菲律賓,台灣人民要為自己捏把冷汗吧! 民主並不能保障國家不走向衰亡 發文時間: 2016/1/12   文 / 張作錦台北 瀏覽數 / 8,650+
  •  

舉世各國無不追求工業化,而工業生產需要動力,所以石油國家都發了財。但是亞洲盛產石油的印尼,卻在貧亂中掙扎。理由無他,因為政治不上軌道,阻礙了經濟建設,人民不得安居樂業,社會自然就跟著浮動。

印尼自建國以來共有四位總統,包括蘇卡諾、蘇哈托、哈比比和瓦希德。前三位以威權體制獨裁統治了數十年,在21個月之前,瓦希德才成為第一位民選總統。印尼國內以及世界各地的人民,都盼望這是印尼民主化的開始,使這個「萬島之國」,從此走上富強康樂的坦途。

瓦希德所屬的政黨,在國會中是第三大黨,因為各黨派鬥爭激烈,相持不下,又不願讓第一大黨的梅嘉娃蒂出任總統,於是在妥協下由瓦希德當了總統,梅嘉娃蒂任副總統。而瓦氏不顧自己只有12%選票的事實,做事一意孤行,視憲政和國會如無物,因為遷就激烈的政治鬥爭,政策搖擺不定。於焉經濟每下愈況,貪污變本加厲,加上族群不和,使社會更加騷亂,人民生活痛苦指數節節升高。印尼最高權力機構「人民協商會議」忍無可忍,7月23日將他罷黜。雖然副總統梅嘉娃蒂和平的接掌了政權,但是外界對印尼的政、經發展並不樂觀。

無獨有偶,亞洲另一個國家菲律賓,今年初也趕走了貪污無能的總統艾斯特瑞達,也由女副總統艾若育繼任。同樣的,這個國家似乎也無起色。

1946年脫離美國統治而獨立的菲律賓,是全亞洲最早實施民主政治的國家,也曾是僅次於日本的第二大富國。當台灣的國民所得不足400美元時,菲律賓已是2千元了。但是,馬可仕的20年執政,只肥了自己家族,卻窮了國家人民。1986年在「人民力量」的強烈震撼下,馬可仕被推翻,政權由柯拉蓉而羅慕斯,民主政治雖勉強維持,但經濟金融卻一蹶不振。艾斯特瑞達以「窮人的希望」為號召當選了總統,但他自己被控貪污8千萬美元因而下台。今天的菲律賓,政爭無時或已,民意代表只罵人不做事,公共建設嚴重落後,治安惡化、綁架頻傳迫使企業家迴避,共產黨、土匪以及部落之間,在各地經常有流血火併,人民處於水深火熱之中。

看看印尼和菲律賓的發展軌跡,我們是否覺得有點「面熟」?不是和台灣有幾分相像嗎?

——大家都在追求民主政治。但不尊重憲法,不實行法治。

——都耽於黨派鬥爭。政治人物都大言炎炎,不務正業。

——都因內鬥而傷了經濟。

——都有黑金和貪污問題。

——人民都由富變窮,貧富差距加大,社會公義難以維繫。

——換了國家領導人,但解決不了現實問題。

印尼在民主道路上起步不久就跌了跤。老牌民主國家菲律賓,更趴在地上爬不起來。目前兩國都是台灣外勞的最大供應國,在台的「印勞」和「菲勞」至少在十萬人以上。

台灣雖然政局紊亂,經濟大衰,所幸民主政治的根基尚未嚴重受傷。但是民主政治就一定能保障國家轉危為安嗎?

美國學者卡爾‧科恩(Carl Co-hen)認為民主並無「白吃的午餐」,它有五個條件:

一、物質條件——包括公民的物質條件與社會整體的經濟安排;二、法制條件——政府守法人民重法,始能真正全面參與政治事務;三、智能條件——公民要具有履行民主的知識條件;四、心理條件——民主要起作用時,社會成員在精神上所應顯示的心理狀態;五、防衛條件——民主社會應有抵禦外侵及平復內亂以防衛自己的能力。

這些條件,我們有多少?我們憑什麼相信,僅有民主,台灣就一定可以得救?

目睹印尼和菲律賓的國情發展,生活在台灣而又關心台灣的人,恐怕要捏把冷汗吧?

(原文刊載於2001年7月29日《聯合報》;本文由作者授權刊載)

推薦延伸閱讀:我說民主不亡國──張作錦《誰說民主不亡國》讀後感

最新文章/

天下文化 / 小天下 / 未來少年 / 遠見雜誌 / 30 雜誌 / 哈佛商業評論  Copyright© 1999~2016 遠見天下文化出版股份有限公司. All rights reserved.
讀者服務部電話:(02)2662-0012 時間:週一 ~ 週五 9:00 ~ 17:00 服務信箱:gvm@cwgv.com.tw